Потенциально опасная статья 20. 25 КоАП РФ или как получить штраф за штраф

Наименование нашего абзаца несколько интригующее, но именно слова потенциально опасная, а не опасное наверняка, в полной мере отражает действительность сути статьи 20.25 КоАП РФ.

Почему так, мы вам сейчас поясним. Сама по себе статья предусматривает административный арест. А такое важное решение не может принимать исполнительный орган в виде нашей доблестной ГИБДД.

Об этом сказано в статье 3.9 КоАП РФ в части 1.

Также об этом сказано в статье 23.1 КоАП РФ, часть 1

 То есть ни инспекция ГИБДД, ни судебные приставы, не вправе выносить постановление, таким образом принимать решение о судьбе должника по штрафам, а тем более вменять административный арест. Весь этот тяжелый груз бремени принятия решения, ложится на «хрупкие» плечи судьи.

Что бы это значило для инспекторов ГИБДД и судебных приставов? Да лишь одно. Они могут собирать материал, возбуждать исполнительное производство, а затем все эти материалы передать в суд.

А что значит возбуждать исполнительное производство? Первым и важным аспектом станет составление протокола об административном нарушении. Требования к такому протолку приведены в еще одной статье КоАП РФ, а именно 28.2 «Протокол об административном правонарушении».

И здесь, если открыть КоАП РФ, то черным по-русски написано. Мы процитируем наиболее интересные части статьи.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

То есть из всего этого можно сделать вывод о том, что составить нормальный протокол без участи лица привлеченного к административной ответственности очень сложно. Ведь даже часть 4.1 вышеприведенной статье ссылается на порядок прописанный в статье 25.

15 КоАП РФ  «Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении». А в ней написано, что средства связи и доставки должны обеспечивать фиксирование доставки извещения или вызова и его вручение адресату.

В этом случае если такое извещение не будет получено под роспись, то все труды отчасти теряют смысл.  Хотя наши законодатели  могут «переплюнуть» всех и вся, относительно логики действовать открыто и разумно.

Ведь в «Методических рекомендациях по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России» (утв. Федеральной службой судебных приставов 4 июня 2012 г.), есть такой пункт как 4.1.6

Здесь важно не путать извещение о составлении протокола и рассмотрении материалов дела… …все вышеприведенное лишь еще раз подтверждает, что завести исполнительное производство, то есть составить протокол по статье 20.25 КоАП РФ без непосредственного нарушителя довольно сложно, да и никто этим, как правило, не занимается.

 В итоге, единственным и действенным началом такого исполнительного производства становится момент, когда водителя останавливают на трассе и проверяют штрафы. Здесь как раз и может выясниться, что водитель является злостным нарушением и его можно привлечь за неуплаченные штрафы ГИБДД к ответственности по статье 20.25 КоАП РФ.

Штраф на штраф или составление протокола по статье 20.25 КоАП РФ

То есть инспектор прямо при водителе заполняет протокол, тем самым открывая исполнительное производство, за неуплату штрафов ГИБДД. Так как статья 20.25 КоАП РФ предусматриваю административный арест, то само собой такое решение принимается судьей, о чем мы говорили ранее. Далее к водителю применяется «Административное задержание», согласно статьи 27.3 КоАП РФ, часть 10. При этом также составляется протокол об административном задержании. Далее водителю везут в отделение, кто он и может находится до 48 часов, согласно статьи 27.5 КоАП РФ, часть 3.

В течение этого времени должен состояться суд, то есть судья должен вынести постановление (судебный акт) в связи с нарушением статьи 20.25 КоАП РФ.

Решение суда (судебный акт) по статье 20.25 КоАП РФ или какой штраф за штраф ГИБДД предусмотрен

Как и предусматривает статья 20.25 КоАП РФ, это может быть штраф не менее 1000 рублей или административный арест до 15 суток.

 Еще раз повторимся, согласитесь, довольно много неприятностей может свалиться на голову водителя, при этом возможно и за минимальный штраф. Однако все эти угрозу лишь потенциальный, как вы уже поняли.

Ведь водителя необходимо «поймать за руку» лично. При этом есть и еще одно обстоятельство, это сроки привлечения по статье 20.25 КоАП РФ. О них далее.

Срок для реализации статьи 20.25 КоАП РФ или в какой строк за штраф могут взять штраф

Когда статья 20.25 КоАП РФ становится «безопасной» или когда уже за штраф не могут взять штраф

Повторяя все вышеизложенное и формулируя в удобопонятное, можно сказать о том, что если у автолюбителя есть неоплаченные штрафы, то самым опасным для него будет срок, если он попадется сотруднику полиции, либо приставу со дня срока, когда дата для оплаты штрафа прошла,  и в течение 3 месяцев. Чтобы было лучше представить этот срок, взгляните в таблицу.

Подводя итоги по теме «Штраф за штраф ГИБДД»

 Нашему читателя, да и любому из автомобилистов хотелось бы опустить всю тягомотину, которую мы приводили в течение всей нашей статье. Ведь большинство не хочет знать, как это работает, они просто хотят пользоваться благами возможного.

Скажем, кому интересно как работает двигатель внутреннего сгорания в машине или климат-контроль!?  Мало кому! Но пользоваться тем и другим, не прочь каждый из нас. Так и в статье и в нашей жизни, что дело до вышеприведенной болтовни, когда нет понимания сложившейся ситуации.

А значит нам, чтобы оправдать ваши надежды необходимо сказать о главном.

Если у вас есть неоплаченные штрафы, при этом срок по ним просрочен, то не будьте особенно осторожны, не попадайтесь инспекторам ГИБДД,  в течение 3 месяцев со дня срока просрочки,  дабы не получить штраф или административный арест по статье 20.25 КоАП РФ

Подводные камни исчисления сроков уплаты административного штрафа

6 декабря 2021 в 17:59

Время от времени граждане, получившие штраф за то или иное правонарушение, оспаривают его в суде. Суды рассматривают жалобы, однако далеко не всегда встают на сторону заявителей. Тем не менее, такие случаи всё же встречаются. Поговорим об исчислении сроков уплаты административного штрафа: какие «подводные камни» у данного процесса?

В 2020 году гражданин Котов (фамилия изменена, прим.ред.) был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок), в связи с чем суд назначил мужчине наказание в виде трёх суток административного ареста.

Решение было оспорено, но апелляционная и кассационная инстанция оставили его в силе.

Однако Котов, надеясь добиться правосудия, пошёл дальше и обратился в Верховный суд, утверждая, что принятые по делу об административном правонарушении решения незаконны.

https://www.youtube.com/watch?v=Fl-tEXNwxds\u0026pp=ygVj0J7Qv9C70LDRgtCwINC_0YDQvtGB0YDQvtGH0LXQvdC90L7Qs9C-INGI0YLRgNCw0YTQsCDQvdCwINC80LXRgdGC0LUg0Lgg0YHRgtCw0YLRjNGPIDIwLjI1INCa0L7QkNCf

В ходе рассмотрения жалобы Верховный Суд сослался на одну из основополагающих статей, которую суды применяют при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а именно ст. 26.1 КоАП. Согласно указанной статье к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены:

• наличие события административного правонарушения;
• виновность лица в совершении административного правонарушения;
• иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела;
• причины и условия совершения административного правонарушения.

Если же вина гражданина подтверждена, штраф начислен, но не был оплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, то Кодексом предусмотрена ответственность за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работы на срок до пятидесяти часов.

Верховный Суд обратил внимание на то, то Котов был привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа четвертого июня, а постановление должностного лица УМВД, согласно отметке на его копии, вступило в законную силу лишь шестнадцатого июня. Однако данное постановление было обжаловано гражданином Котовым сначала в городской суд, а затем — в вышестоящие инстанции, и оставлено без изменений.

К слову, постановление по делу об административном правонарушении, согласно ст. 31.1 КоАП, вступает в законную силу:

1. после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
2. после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
3. немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

«Поскольку сроки уплаты административного штрафа закреплены в части 1 статьи 32.2 названного Кодекса и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.

5 данного Кодекса, в рассматриваемом случае определение дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу имеет существенное правовое значение для решения вопроса о наличии или отсутствии в совершенном Котовым деянии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.

25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», — подчеркивает Верховный Суд.

• Таким образом, принятые по делу решения отменены, материалы направлены на новое рассмотрение в городской суд.
• Актуальное по теме:
• Минюст планирует создать Единый государственный реестр адвокатов
• Уменьшение зарплаты – не повод для уменьшения размера алиментов
• Любители агрессивного вождения могут лишиться прав
• Об особенностях исчисления сроков исковой давности читайте в статье.

Несвоевременная оплата административного штрафа. Что будет?

Если в ходе проведения плановой, внеплановой, рейдовой проверок у вашего предприятия обнаружены нарушения, то скорее всего юридическому лицу и (или) должностному лицу будет назначено наказание в виде штрафа. Вы должны знать, что несвоевременная оплата административного штрафа – это основание для привлечения юридического или должностного лица к административной ответственности.

Что нужно знать о штрафе: Штрафы надо оплачивать в срок и в полном размере!

Если вы считаете, что нарушения, озвученные в постановлении об административном правонарушении, не обоснованы или не имеют место быть или вы просто с ними не согласны, то вы имеете право обжаловать полученное постановление.

Если вы решили не оплачивать сумму штрафа или оплачиваете штраф частично и при этом не обжалуете в суде постановление, то после определенного времени орган вынесший постановление, применит к вам часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ, т.е. привлечет вас к административной ответственности за несвоевременную оплату штрафа.

В отношении вас (юридического и (или) должностного лица) будет составлен протокол об административном правонарушении и отправлен на рассмотрение в мировой суд. Далее, если судья не находит грубых процессуальных ошибок в присланных на рассмотрение документах, то выносится постановление и назначается штраф в двойном размере.

И теперь вы должны будете оплатить уже сумму штрафа * 3.

КоАП РФ Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, –

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

После получения постановления об административном правонарушении на руки, независимо получили ли вы лично постановление или оно было получено по почте, от даты получения постановления вы должны отсчитать 10 календарных дней. 11 день – это день вступления в силу постановления об административном правонарушении. Эти 10 дней вам даются для того, чтобы вы могли обжаловать в суде или у вышестоящего должностного лица – полученное постановление.

Если вы решили обжаловать постановление, но оно уже вступило в силу (т.е. прошло более чем 10 дней от даты получения постановления) – вам нужно через суд восстановить сроки обжалования постановления.

После вступления постановления об административной ответственности в силу – у вас есть 60 календарных дней на оплату административного штрафа. Если вы оплатите штраф на 61 день от даты вступления постановления в силу, то к вам уже обязаны применить часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ и привлечь вас (юридическое и (или) должностное лицо) к административной ответственности.

Срок оплаты административного штрафа и для должностного и для юридического лица одинаков – 60 дней!

Вы можете попросить рассрочку на оплату административного штрафа. Для этого вам необходимо написать ходатайство о рассрочке административного штрафа в орган, вынесший ваше постановление.

Лучше обосновать рассрочку штрафа тяжелым материальным положением, если будут предоставлены доказательства (бухгалтерский баланс с убытками, справка о небольшой заработной плате, указаны иждивенцы), то вам охотнее пойдут на встречу.

Если вы незначительно просрочили сроки оплаты штрафа, то когда вас (юридическое и (или) должностное лицо) вызовут в суд – вам нужно будет предоставить судье ходатайство о признании нарушения малозначительным. Приобщить к делу квитанцию об оплате штрафа.

Скорее всего, судья пойдет вам на встречу и удовлетворит ваше ходатайство.

ГОУ (3) Паспорта на отходы (11) водный объект (8) выбросы (8) модуль природопользователя (1) население (3) обучение (2) отбор проб (6) отходы (40) отчеты (3) питьевая вода (3) плата за негативное воздействие (1) постановка на учет (4) программа ПЭК (3) сточные воды (5) удобрение (2) штрафы (10) экология (2)

Вам также может понравиться

Не даст виновным крепко спать статья КоаПа 20.25!

Административный штраф является неотъемлемой частью мер административной ответственности, призванной не только «покарать» нарушителя закона, но и предупредить совершение административного правонарушения вновь. И такое наказание должно быть объективно справедливым и соразмерным совершенному правонарушению.

Как правило, при рассмотрении административных дел, должностные лица контролирующих органов, суды, рассматривая дела об административных правонарушениях определяют размер административного штрафа с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также материальное положение самого нарушителя.

В отдельных случаях нормы КоАП РФ предусматривают и методику расчета административного штрафа, как например по «антимонопольным» статьям (примечания к статье 14.31 КоАП РФ), чтобы исключить применение необоснованно завышенной санкции или, наоборот, излишнее смягчение наказания.

Однако не редки случаи, когда правонарушители не согласны с размером назначенного наказания, и в лучшем случае обжалуют постановление о наложении штрафа, а то и вовсе игнорируют его исполнения и при этом не осознают последствия уклонения от уплаты штрафа в установленный законом срок и необходимость своевременной уплаты штрафа.

https://www.youtube.com/watch?v=Fl-tEXNwxds\u0026pp=YAHIAQE%3D

Ниже мы рассмотрим порядок и последствия привлечения по статье 20.25 КоАП РФ, посмотрим каким образом происходит разбирательство по этой статье.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в установленный срок в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо назначения обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ по общему правилу административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за рядом исключений начала истечения срока, например, со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Следовательно, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф в указанный срок, а после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае обнаружения должностным лицом контролирующего органа, наложившего штраф, факта неуплаты административного штрафа протокол о совершенном правонарушении составляется и направляется судье немедленно.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

При этом, срок давности привлечение к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ составляет 3 месяца. Данная позиция подтверждается определением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.10.

2014                    № 2323-О «По запросу мирового судьи судебного участка № 56 Нерчинского района Забайкальского края о проверке конституционности положений части 1 статьи 4.5 и части 1 статьи 20.

25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности.

А вот при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, должен провести подготовку дела к судебному разбирательству и при отсутствии оснований для возвращения протокола, указанных в части 4 статьи 29.4 КоАП РФ, вынести определение об отложении рассмотрения дела (части 3 статьи 29.4 КоАП РФ), а также определение о приводе этого лица, который на основании части 2 статьи 27.15 КоАП РФ осуществляется органами внутренних дел.

• В случае если на стадии рассмотрения дела выяснится, что определение суда о приводе не исполнено, судья должен выяснить причину неисполнения органом внутренних дел (полицией) определения суда о приводе лица.
• Следует также учитывать, что судья не может обязать орган, уполномоченный на возбуждение дела об административном правонарушении, за исключением органа внутренних дел, осуществить доставление или привод лица, привлекаемого к административной ответственности, на рассмотрение дела, поскольку указанным лицам КоАП РФ таких полномочий не предоставляет.
• Не заплатить штраф и быть доставленным за это в суд под «конвоем» не очень приятная процедура.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (часть 1 статья 29.5 КоАП РФ).

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.

2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которого возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Соответствующим мировым судом, по месту жительства нарушителя и будет рассматриваться дело.

Таким образом, несвоевременная уплата штрафа может привести к плачевным последствиям, так как законом предусмотрена серьезная ответственность за такие действия. Своевременная уплата штрафа предотвратит его увеличение вдвое и участие в судебном заседании.

В практике Амурского УФАС России имеют место случаи положительного для управления и отрицательного для должников применения статьи 20.25 КоАП РФ.

Так, например, управляющая организация 25.08.2016 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и мировым судьей Райчихинского городского судебного участка № 1 наложен штраф в размере 300 000 рублей.

Кроме того, имеется практика назначения мировым судьей вместо штрафа исправительных работ, так, например, мировой судья Архаринского районного судебного участка назначил главе крестьянско-фермерского хозяйства  наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов за неуплату штрафа в размере 10 000 рублей в установленный законом срок.

Данную практику подытожить хотелось бы известной фразой в интерпретации с учетом вышеизложенной тематики: «заплати штраф и спи спокойно»! 

Внимание! За неуплату штрафа могут быть назначены административный арест или обязательные работы

В этом случае цели административного наказания не достигаются, правомерное поведение граждан и должностных лиц не обеспечиваются, а бюджет несет потери.

В настоящее время, ситуация меняется в лучшую сторону. Появилась правоприменительная практика привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей более суровое наказание за неуплату административного штрафа, вплоть до 15 суток административного ареста.

У службы судебных приставов-исполнителей появился механизм взаимодействия с другими государственными органами и службами, позволяющий эффективно использовать предусмотренные законодательством меры, в отношении лиц, уклоняющихся от уплаты административных штрафов и других решений судов.

Управлением Роспотребнадзора по городу Москве и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Москве заключено соглашение о взаимодействии.

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

За неуплату штрафа в указанный срок ч. 1 ст. 20.

25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Какое бы суд не принял решение о назначении административного наказания в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, первоначальный штраф, назначенный постановлением о привлечении к административной ответственности, также должен быть оплачен.

Неуплата административного штрафа не относится к длящимся правонарушениям, в связи с чем, деяние считается совершенным и оконченным на следующий же день по истечении установленного срока (в обычных случаях на 61 день).

После этого суд или надзорный орган, вынесший постановление за 1-е правонарушение направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол уже об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия этого протокола направляется судье в течение 3 дней со дня его составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен и в отсутствие правонарушителя (должника), если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности. Решение по данному делу принимает только суд.

Таким образом, должник, не уплативший в установленный срок административный штраф, попадает под юрисдикцию судебного пристава-исполнителя.

Процедура взыскания административных штрафов не имеет существенных отличий от других исполнительных производств и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Приставом-исполнителем проводится весь комплекс предусмотренных законом мер по принудительному взысканию задолженности.

Одним из неприятных моментов для должника (неплательщика штрафа) является право судебного пристава-исполнителя временно ограничивать должнику выезд за пределы Российской Федерации.

Как указывалось выше, в случае привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, судом может быть принято решение о назначении наказания в виде административного ареста. Порядок исполнения постановления об административном аресте следующий:

1. Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.
2. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица.
3. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Административный арест не может превышать 15 суток.
4. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В законе существуют определенные нюансы и ограничения, позволяющие правозащитникам обжаловать привлечение граждан к подобной ответственности, а также добиваться прекращения административного преследования.

Но все же лучше — своевременно оплатить штраф!

Привлечение за неуплату штрафа в срок (ст. 20.25 КоАП РФ) по постановлению, не вступившему в законную силу — сказка или быль?

Статья основана на фактических событиях. В конце статьи я приведу ссылки на номер дела.

Добрый день, коллеги!

Речь пойдет об административном праве и практике правоприменения отдельных положений КоАП РФ должностными лицами и мировыми судами. В частности, разберем привлечение лиц к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа в установленный срок).

Нарушители закона должны нести предусмотренную законом ответственность. Неотвратимость наказания — залог успешной профилактики проступков и преступлений. Я твердо уверен, что любое правонарушение должно заканчиваться наказанием.

Из этого вывода следует, что наказанию ни при каких обстоятельствах не должны подвергаться лица, невиновные в совершении правонарушений. Это закреплено в первой части статьи 1.

5 КоАП РФ «Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина». 

Недавно успешно завершили очередной процесс по оспариванию постановления мирового суда, которым строительная компания «Консул» (публикую с согласия руководства) привлечена к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Размер штрафа составил 100.000 рублей. 

Действительно, законом предусмотрена ответственность за неуплату штрафа в установленный срок. Для образования состава правонарушения необходимо два условия. Первое — отсутствие оплаты в установленный срок, второе — постановление должно быть вступившим в законную силу.

Напомню, постановление вступает в силу по истечению десятидневного срока, если не было обжаловано. Если организация подала жалобу в суд и суд возбуждает делопроизводство, то до вынесения решение по делу, постановление не вступает в законную силу и обязанность платить штраф не наступает, соответственно и срок на оплату штрафа не начинает течь.

Это знает любой юрист — базовые вещи. И уж тем более, как мне кажется, должен знать мировой судья.    

Компанию привлекли к административной ответственности за нарушения правил санитарного содержания территории (ст. 8.10 КоАП г. Москвы). В установленный десятидневный срок, юрист компании подал жалобу в Арбитражный суд.

В КоАП довольно ясно указано, что если правонарушение совершено в связи с осуществлением предпринимательской деятельностью, это подведомственного Арбитражу. Жалоба принята, началось производство по делу.Далее, производство прекращено в связи с тем, что по мнению суда правонарушение не связано с экономической деятельностью.

Вопрос конечно, спорный — связано или нет. Мы подали апелляционную жалобу. Но об этом я напишу отдельный пост.  

Одновременно с апелляцией подана жалоба в районный суд с ходатайством о восстановлении срока. Ходатайство было удовлетворено — срок восстановлен, но отменить штраф компании не удалось (до сих пор штатный юрист занимался делом). И тут начинается самое интересное! 

После подачи жалобы в районный Суд, должностное лицо (инспектор) составляет протокол по ст. 20.25 (неуплата штрафа в срок)! С этого момента дело ведем мы — юридическая компания «Семученков, Степанов и партнеры». В протоколе адвокат Семученков указал на то, что «постановление не вступило в законную силу, дело рассматривается судом.

Таким образом вина не доказана, обязанность платить штраф не наступала». Указанное объяснение было благополучно проигнорировано мировым судьей. Более того, объяснение защитника озвученное при рассмотрении дела, воспринято судом «критически».

В мотивированной части читаем: «к объяснению защитника о том, что постановление в законную силу не вступало — относится критически».

При этом на обозрение суда представлен оригинал определения Арбитражного суда г.

Москвы о принятии жалобы к рассмотрению (поданную в 10-ти дневный срок), а также решение районного суда, которое состоялось за пять дней до рассмотрения дела мировым судом (копии — в материалы дела)! Тем не менее, искренне заблуждаясь или осознано игнорируя факты, прямо указывающие на отсутствие состава правонарушения ст. 20.25 КоАП РФ, мировой суд выносит обвинительный акт — постановление о привлечении ООО «Консул» к административной ответственности и наложению 100-тысячного штрафа. 

Не знание норм права или принятие заведомо неправосудного решения — пусть решает квалификационная коллегия, куда мы направили соответствующую жалобу. Конечно, предварительно оспорив указанное постановление в вышестоящем суде.

Жалоба на постановление мирового суда составлялась и подавалась мной. На заседании присутствовал я, адвокат Семученков Кирилл, зам.директора и юрист компании. Судья, было даже удивилась: «Господа! В чем причина столь пристального внимания по столь малозначительному делу?». Конечно, решение было в нашу пользу — постановление отменить, дело прекратить.

Уверенный тренд!

Выражаюсь языком фондовых брокеров, привлечение по ст. 20.25 КоАП РФ имеет ярко выраженный тренд! Наша ситуация одна из миллионов, которые постоянно происходят в России. Привлечение по ст. 20.25 распространенная практика. В ходе изучения правовой позиции судов я встречал подобные прецеденты.

Один случай требует отдельного описания.

В процессе подготовки к делу, я просматривал свежую судебную практику — обычное и полезное занятие при подготовке адвоката, юриста к судебным разбирательствам. Некая компания привлечена к ответственности за нарушение правил торговли. Не согласившись с этим, они успешно обжаловали постановление в суде.

Я искренне не понимаю чем руководствовался инспектор органа гос.контроля, но он составил протокол по ст. 20.25 КоАП РФ уже после того, как постановление отменено судом.

При этом мировой суд встал на сторону должностного лица, составившего протокол об АП и вынес совершенно неправосудное решение! Конечно, как и в нашем случае, та компания также доказала свою невиновность и отсутствие состава правонарушения в вышестоящем суде.

ВЫВОД:

К чему ведет такая практика? К процветанию коррупции. Предпринимателю дешевле и проще откупиться от проверяющих, нежели доказывать свою невиновность в правовом поле. Средняя цена «откупа» составляет 20-40 тысяч рублей за один объект. Сумма не большая.

Но нужно учесть, что в Зеленограде, где происходили описываемые события, только за летний период заключаются сотни государственных контрактов, не говоря про коммерческие сделки, — становится понятным происхождение роскошных квартир, домов и автомобилей у чиновников органов государственного контроля, которые нам показывают с телеэкранов. 

МАТЕМАТИКА или почему выгодней «договариваться на месте»

Размер штрафа составил 50 тысяч рублей, плюс удвоение штрафа по ст. 20.25 КоАП РФ. Услуги адвокатов составляют в среднем около 30 тысяч рублей за одно дело. В случае проигрыша, чистых убытков 160 тысяч рублей (штрафы и два процесса).

В случае победы расходы — 60 тысяч, что больше изначального штрафа на 10 тысяч рублей. После этого мы удивляемся, почему «боремся-боремся» с коррупцией, а воз и ныне там. Все очевидно.

Пресловутый человеческий фактор, недобросовестность и нечестность чиновников и мировых судей. 

Ваше мнение, коллеги! Сталкивались ли вы в своей практике с подобными случаями? Удалось ли восстановить справедливость? Как можно бороться с такими проявлениями? Как получилось, что инструменты развития коррупции заложены (конечно же неумышленно) в практике правоприменения должностными лицами и мировыми судами?     

PS. Итогом дела стало — отмена постановление мирового суда, написание заявления в следственный комитет (ст. 286 УК РФ), привлечение инспектора к дисциплинарной ответственности в виде выговора по представлению следственного комитета. Также, подана жалоба на мирового судью в коллегию судей. Ждем ответа! Спасибо за внимание, оставляйте свои комментарии, идеи, мнения, буду рад подискутировать!

Всем удачи! Спасибо за внимание.