Понятой привлечён с нарушением

Amicus incommodus ab inimico non differt — «неловкий друг мало чем отличается от врага»

Нарушение закона при составлении протоколов сотрудником ГИБДД приводит к прекращению производства по делу. Одним из видов нарушений является несоблюдение порядка привлечения понятых к участию в деле.

 Порядок привлечения понятых сотрудником ГИБДД регламентируется Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП). Однако в КоАП всё изложено довольно сухо. Там есть лишь общие фразы о порядке действий сотрудника ГИБДД при составлении протоколов.

Какие советы можно дать автолюбителю, столкнувшемуся с какими-то понятыми в своём деле?

Во-первых, автолюбителю нужно вспомнить были ли эти люди бы составлении протоколов. Однажды милиционер меня самого попросили быть понятым.

Всё бы ничего, только все действия были произведены ещё до того как я узнал о существовании этого дела. Если бы я подписал эту «писульку», то взял бы грех на душу (там что-то писалось о какой-то крови или её отсутствии).

Конечно, всё это было давно, но, тем не менее, проблемы при привлечении людей в качестве понятых существуют.

Во-вторых, нужно выяснить кто вообще эти люди (понятые). Недавно мне довелось посмотреть видео, где так называемый прямо на камеру понятой угрожает сломать автолюбителю ноги. Всё бы ничего, если бы не одно, но понятой – это незаинтересованное в исходе дела лицо.

«Костолома» навряд ли назовёшь незаинтересованных в исходе дела. По крайней мере, у него есть неприязнь к водителю. А если человек неприязненно относиться к кому-либо, то у него может появиться желание, чтобы человека наказали, даже если он ничего не нарушил.

В-третьих, если понятой подписал что-то, что не соответствует действительности, то нужно такого понятого приглашать на разбирательство.

Люди у нас могут от испуга (некоторые пугаются от одного вида формы сотрудника ДПС) подмахнуть всё что угодно, а автолюбителю потом расхлёбывать. Таким пустозвонам не стоит давать продыху.

Если они не являются по повестке добровольно, то необходимо заявлять ходатайство о приводе. Иное чревато для автомобилиста, так как из бумажек само собой не следует, что понятой ничего не видел и не знал.

В-четвёртых (самое главное), если понятой был привлечён с нарушением закона (статья 257 КоАП), то нужно заявлять письменное ходатайство об исключении его показаний из доказательной базы. В письменном ходатайстве нужно отразить все свои доводы.

Много разных нюансов есть в деле, где фигурируют понятые. Всё не перечесть.

Для разъяснения некоторых важных моментов связанных с порядком привлечения понятых и последствиях, к которым приводит нарушение данного порядка, опытный автоюрист подготовил полезный видеоролик. В нём рассказаны интересные нюансы, связанные с порядком отмены протокола ГИБДД в случае нарушения прав водителей при производстве процессуальных действий.

Просмотр вышеуказанного видеоролика поможет водителям при защите своих прав по конкретному делу об административном правонарушении. Для повышения общей юридической грамотности водителям также будут полезны другие видеоролики. Этих видеороликов уже более 300. Они касаются практически всех конфликтных ситуаций, которые возникают при общении водителей и сотрудников ГИБДД.

Видеоролик смотрите на Ютубе.

Стоит помнить, что личное общение автоюриста и водителей ещё никто не отменял.

Опытный авто юрист всегда готов встать на защиту интересов водителей, которые пострадали в результате незаконного возбуждения дела об административном правонарушении в сфере дорожного движения.

С целью защиты прав автомобилистов автоюрист фирмы оказывает юридические консультации, составляет жалобы, лично участвует в судебных заседаниях.

• Из судебной практики:
• Справка о результатах обобщения судебной практики применения мировыми судьями и районными судами законодательства о прекращении производства по делам об административных правонарушениях за 2-е полугодие 2009 года и  1-е полугодие 2010 года
• …
• «Правильной является позиция судей, которые устанавливая факт привлечения сотрудниками милиции при составлении дела об административном правонарушении в качестве понятых — сотрудников милиции прекращали производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 25.7. КоАП РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо.

Число понятых должно быть не менее двух. Присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 настоящего Кодекса. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 25.

12 КоАП РФ к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве специалиста, эксперта и переводчика не допускаются лица в случае, если они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, членом коллегиального органа или должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу, а равно если имеются основания считать этих лиц лично, прямо или косвенно, заинтересованными в исходе данного дела.

Постановлением мирового судьи судебного участка … от … 2010 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении К. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Мировым судьей установлено, что при составлении  протоколов об отстранении от управления транспортным средством, направлении на медицинское освидетельствование и задержании транспортного средства  в отношении К.

по факту управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения в качестве понятых присутствовали сотрудники ДПС:  Ю. и Я.

, что установлено мировым судьей в ходе их допроса при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Отказ К. от прохождения медицинского освидетельствования зафиксирован в присутствии указанных понятых в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, однако подписи К. во всех протоколах не имеется.

Учитывая, что понятые являются сотрудниками милиции, то в силу административного закона они не могут быть признаны не заинтересованными в исходе дела лицами. По аналогии с требованиями ст. 25.

12 КоАП РФ к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника и представителя не допускаются лица в случае, если они являются сотрудниками государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела.

При таких обстоятельствах, мировым судьей судебного …. прекращено производство по делу об административном правонарушении, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.».

…

Источник: сайт Астраханского областного суда

Из судебной практики Верховного суда РФ (лишение водительских прав по ч.1 ст.12.26 КоАП было отменено из-за грубых нарушений; понятые являлись сотрудниками ГИБДД; не управлял автомобилем):

…

Согласно  части  2  статьи  27.

12  Кодекса  Российской  Федерации  об административных правонарушениях отстранение от управления транспортным средством  соответствующего  вида,  освидетельствование  на  состояние алкогольного  опьянения, направление на медицинское освидетельствование  на состояние  опьянения  осуществляются  должностными  лицами,  которым предоставлено  право  государственного  надзора  и  контроля  за  безопасностью движения  и  эксплуатации  транспортного  средства  соответствующего  вида,  в присутствии двух понятых.

В  силу требований части  1 статьи  25.7  Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях  в  случаях,  предусмотренных  данным кодексом,  должностным  лицом,  в  производстве  которого  находится  дело  об административном  правонарушении,  в  качестве  понятого  может  быть привлечено любое  не заинтересованное в исходе  дела  совершеннолетнее лицо.

Число понятых должно быть не менее двух. Как  усматривается  из  материалов  дела  об  административном правонарушении,  …  2013  г.  при  применении  к  …  А.З.

  мер обеспечения  производства  по  делу  об  административном  правонарушении  в виде  отстранения  от  управления  транспортным  средством  соответствующего вида,  а  также  направления на медицинское  освидетельствование  на состояние опьянения  присутствовали  понятые: Д   и А  (л.д. 4, 5).

Вместе  с тем в ходе рассмотрения жалобы  …а А.З. на постановление мирового  судьи  судебного  участка  … Чеченской Республики  от  …  2013  г.  было  установлено,  что  Д  и А   являются  сотрудниками  ДПС  ОГИБДД  отдела  МВД  РФ  …  (л.д. 43). Данное  обстоятельство позволяет прийти к выводу  о том, что понятые могли иметь заинтересованность  в исходе  дела.

Кроме  того,  в  соответствующих  графах  протокола  …  о направлении  на  медицинское  освидетельствование  на  состояние  опьянения запись  …а  А.З.

  об  отказе  от  прохождения  медицинского освидетельствования  на  состояние  опьянения,  а  также  запись  об  отказе …а  А.З.  от  подписания  этого  протокола  и  получения  его  копии  не содержатся.  Основание  для  направления  …а  А.З.

  на  медицинское освидетельствование  на состояние опьянения в протоколе не отражено (л.д. 5). 4

Таким образом, при возбуждении  в отношении …а А.З. данного  дела об  административном  правонарушении  требования  Кодекса  Российской Федерации об административных  правонарушениях  были нарушены.

Более  того,  в  ходе  производства  по  делу  об  административном правонарушении  …  А.З.  отрицал  факт управления  им …  2013  г. транспортным  средством.

При  таких  обстоятельствах  постановление  мирового  судьи  судебного участка  …  Чеченской Республики  от  … 2013  г.,  решение  судьи  …  городского  суда  Чеченской  Республики от  …  2013  г.

  и  постановление  заместителя  Председателя  Верховного Суда  Чеченской  Республики  от  31  декабря  2013  г.,  вынесенные  в  отношении …а А.З. по делу об административном  правонарушении,  предусмотренном частью  1  статьи  12.

26  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях,  подлежат  отмене.

…

Из практики Верховного суда РФ, ПОСТАНОВЛЕНИЕ (извлечения) № 23-АД14-2, 22 декабря 2014г.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ульяновской области

Обязательно ли присутствие понятых при применении уполномоченным лицом любой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, установленной главой 27 КоАП РФ, или указанные лица должны присутствовать только при применении тех мер

• В соответствии с частью 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
• 1) доставление;
• 2) административное задержание;
• 3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
• 4) изъятие вещей и документов;
• 5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
• 6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
• 7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
• 8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
• 9) привод.

Согласно пункту 2 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 КоАП РФ.

Глава 27 Кодекса содержит указание на присутствие понятых при проведении следующих мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

— при проведении личного досмотра (ст. 27.7);

— при проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов (ст. 27.8);

— при проведении досмотра транспортного средства (ст. 27.9);

— при изъятии вещей и документов (ст. 27.10);

— при задержании транспортного средства, запрещении его эксплуатации в случае, если транспортное средство создает препятствия для движения других транспортных средств, в отсутствие водителя (ст. 27.13);

— при аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (ст. 27.14).

Присутствие понятых при применении других мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (доставление, административное задержание, привод, медицинское освидетельствование на состояние опьянения) Кодексом не предусмотрено, таким образом, присутствие понятых при применении этих мер не требуется.

Законодательство об административных правонарушениях

Прямая ссылка на материал
Поделиться

1. В соответствии с частью 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
2. 1) доставление;
3. 2) административное задержание;
4. 3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
5. 4) изъятие вещей и документов;
6. 5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
7. 6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
8. 7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
9. 8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
10. 9) привод.

Согласно пункту 2 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 КоАП РФ.

Глава 27 Кодекса содержит указание на присутствие понятых при проведении следующих мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

— при проведении личного досмотра (ст. 27.7);

— при проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов (ст. 27.8);

— при проведении досмотра транспортного средства (ст. 27.9);

— при изъятии вещей и документов (ст. 27.10);

— при задержании транспортного средства, запрещении его эксплуатации в случае, если транспортное средство создает препятствия для движения других транспортных средств, в отсутствие водителя (ст. 27.13);

— при аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (ст. 27.14).

Присутствие понятых при применении других мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (доставление, административное задержание, привод, медицинское освидетельствование на состояние опьянения) Кодексом не предусмотрено, таким образом, присутствие понятых при применении этих мер не требуется.

Законодательство об административных правонарушениях

Суд отказал в вызове понятых

Продолжая освещать интересные постановления Верховного Суда Российской Федерации по делам об административных правонарушениях, хочу остановиться на постановлении от 06 февраля 2018 года, вынесенное по делу № 5-АД18-10. 

Итак, в отношении гражданина был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.

8 КОАП РФ РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

Постановлением мирового судьи, гражданин был признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, данное постановление было отменено районным судом.

https://www.youtube.com/watch?v=Q1PoujvRku8\u0026pp=ygVC0J_QvtC90Y_RgtC-0Lkg0L_QviDQmtC-0JDQnyDQsiDQstC-0L_RgNC-0YHQsNGFINC4INC-0YLQstC10YLQsNGF

К сожалению, в анализируемом постановлении ВС РФ не указаны причины, по которым постановление мирового судьи было отменено в первый раз. При новом рассмотрении дела, гражданин снова был признан виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения и на этот раз вышестоящие инстанции поддержали обоснованность решения мирового судьи. 

Привлекаемое к ответственности лицо последовательно, не отрицая факта нахождения в состоянии алкогольного опьянения в момент, относящийся у событию административного правонарушения, утверждало о том, что транспортным средством не управляло, а автомобиль был припаркован.

Кроме того, якобы водитель пояснял, что понятые при применении к нему мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении не присутствовали, а присутствовали лишь при прохождении им медицинского освидетельствования.

Для подтверждения своей версии произошедшего, «водитель» неоднократно заявлял ходатайства о вызове для допроса в качестве свидетелей понятых, которые как мировым судьей, так и судьей районного суда были оставлены без удовлетворения со ссылкой на то, что указанные лица очевидцами правонарушения не являлись и объяснений по обстоятельствам дела дать не могут.  

ВС РФ с таким мнением не согласился и указал, что данные выводы не основаны на нормах закона, поскольку в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. 

ВС РФ также посчитал необходимым учесть и то, что: «Согласно позиции Европейского Суда по правам человека прежде чем признать лицо виновным все доказательства должны быть изучены судом в его присутствии в ходе публичного заседания с целью обеспечения состязательности процесса, право на защиту требует, чтобы ответчику была предоставлена адекватная и надлежащая возможность оспорить показания свидетеля и произвести его допрос. Иное признается нарушением права на справедливое судебное разбирательство (Постановление Европейского Суда по правам человека от 13 марта 2012 года „Дело “Карпенко (Karpenko) против Российской Федерации», Постановление Европейского Суда по правам человека от 3 мая 2012 года «Дело „Салихов (Salikhov) против Российской Федерации“, Постановление Европейского Суда по правам человека от 25 апреля 2013 года „Дело “Евгений Иванов (Yvgeniy Ivanov) против Российской Федерации» ). 

В подтверждение своей невиновности «водитель» также заявлял суду ходатайство об истребовании сведений из системы «Глонасс», свидетельствующих о том, что его транспортное средство в момент, относящийся к событию административного правонарушения было припарковано и не двигалось. Данное ходатайство также было отклонено судом по мотиву непредставления «водителем» суду сведений об оборудовании его автомобиля системой «Глонасс».

ВС РФ не согласился и с данным выводом суда и указал, что в случае непредставления «водителем» таких сведений, суд не был лишен возможности в целях полного и всестороннего изучения дела запросить необходимые сведения как у лица, привлекаемого к административной ответственности, так и в соответствующем государственном органе.

Кроме того, «водитель» на протяжении всего судебного процесса указывал на то, что его автомобиль оборудован противоугонной системой, препятствующей движению автомобиля при отсутствии у водителя миниатюрного транспондера —  «метки», которая наряду с документами в момент, относящийся к событию административного правонарушения находились дома.

Допрошенный в суде свидетель подтвердил показания «водителя» и пояснил, что когда «водитель» вернулся с инспектором ДПС в дом, им, свидетелем были переданы ему документы и «метка». Данные показания свидетеля подтверждались показаниями допрошенного инспектора ДПС, пояснившего, что у «водителя» документов при себе не было, в связи с чем за ними в дом ходил его напарник.

• Более того, «водитель» представил суду документы из ООО «Автоцентр Химки», из которых следовало, что на его автомобиль установлена названная противоугонная система, при этом включить зажигание и завести двигатель автомобиля без «метки» возможно, но при попытке начать движение двигатель будет остановлен через 6 секунд.
• Несмотря на это, мировой судья, отклоняя вышеуказанные доводы, пришел к выводу о том, что наличие или отсутствие «метки» у «водителя» в момент его остановки инспекторами ДПС не может быть проверено, что Верховный Суд РФ также не посчитал правильным. 
• Прекращая производство по делу ВС РФ указал, что заявленные «водителем» доводы должным образом не проверены, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судебными инстанциями не приняты. 

Статья 25.7 КОАП РФ. Понятой

1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

2. В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

3. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.

4. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

5. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

6.

В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

См. все связанные документы >>>

Статья 25.8. Специалист >

Комментируемая ст. 25.7 КоАП РФ определяет правовой статус понятого по делу об административном правонарушении.

Понятым является лицо, которое призвано подтвердить подлинность и законность процедуры фиксирования факта совершения правонарушения. Правовой формой фиксирования такого рода юридических фактов являются: протокол об административных правонарушениях, протокол об административном задержании, личном досмотре и т.д.

Понятые подписывают протокол совершенного при них процессуального действия. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

Понятые приглашаются для участия в производстве по делу об административных правонарушениях на добровольной основе. Понятому возмещаются расходы, связанные с его участием.

Понятым может быть только не заинтересованное в исходе дела лицо.

КоАП РФ предусматривает случаи совершения процессуальных действий в отсутствие понятых. Это возможно в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра. О применении видеозаписи делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

2.4. Свидетель и понятой в административном производстве

Наряду
с выше охарактеризованными категориями,
в соответствии с положениями ст. 25.6 КоАП
РФ, участником административного
производства так же может являться
свидетель.

https://www.youtube.com/watch?v=Q1PoujvRku8\u0026pp=YAHIAQE%3D

Указание
ч. 1 данной статьи на то, что в качестве
свидетеля по делу об административном
правонарушении может быть вызвано лицо,
которому известны обстоятельства дела,
подлежащие установлению, подчеркивает
незаменимость свидетеля. Обстоятельства,
подлежащие выяснению, приведены в
ст. 26.

1 (наличие события административного
правонарушения, виновность лица в
совершении этого правонарушения и
т.п.). В качестве свидетеля может быть
опрошен и потерпевший (ч. 4 ст. 25.2).
Однако такой опрос не влечет каких-либо
ограничений в правах потерпевшего или
его законного представителя.

В
качестве свидетеля могут быть также
опрошены сотрудник милиции, народный
дружинник или другие лица, которые
пресекли правонарушение, производили
задержание нарушителя либо личный
досмотр и досмотр вещей, изъятие вещей
и документов. Понятой может быть опрошен
о факте совершения в его присутствии
процессуальных действий, их содержании
и результатах.

Непосредственно
вопрос о вызове свидетеля к судье, органу
или должностному лицу, в производстве
которых находится дело, решается при
подготовке дела к рассмотрению. При
этом вызываемому лицу обязательно
сообщается о времени и месте рассмотрения
дела.1

Требования
к свидетелю, содержащиеся в ч. 2 статьи
25. 6 Кодекса РФ об административных
правонарушениях, относятся к случаям
вызова свидетеля как к лицу, уполномоченному
составлять протокол об административном
правонарушении, так и к судье, органу,
должностному лицу, уполномоченным
рассматривать такие дела.

Свидетель
вызывается повесткой, в которой
указывается, куда и к кому он должен
явиться, а также день и час явки.

Повестка
вручается под расписку свидетелю, а в
случае его временного отсутствия —
взрослым членам его семьи, администрации
по месту работы, жилищным органам по
месту его жительства либо органу местного
самоуправления в районе, поселке.

Вызов
несовершеннолетних, не достигших
16-летнего возраста, осуществляется
через их родителей или иных законных
представителей.

В
случае, указанном в ст. 27.15, допускается
привод свидетеля на основании определения
соответствующего субъекта административной
юрисдикции.

При
этом в ч. 2 статьи 25.

6 КоАП РФ указывается
на обязанность свидетеля дать правдивые
показания, сообщить обо всем известном
ему по делу, ответить на поставленные
вопросы и удостоверить своей подписью
в соответствующем протоколе правильность
занесения его показаний.

Если свидетель
сообщает об обстоятельствах, которые
сам не воспринимал, он должен указать
на источник полученной информации, лиц,
которые видели или слышали об этих
обстоятельствах, на соответствующие
документы, из которых почерпнуты те или
иные сведения.

В
свою очередь, в п. 1 ч. 3 статьи 25.6
воспроизведено содержание положения
ст. 51 Конституции РФ о том, что никто
не обязан свидетельствовать против
себя самого, своего супруга и близких
родственников, круг которых определяется
федеральным законом. В примечании к
настоящей статье этот круг родственников
определен.

Лицо
может быть вызвано для опроса в качестве
свидетеля и для выявления причин и
условий, способствующих совершению
административного правонарушения.

Другим
участником административного производства,
исходя из положений ст. 25.7. может являться
понятой. Понятой привлекается должностным
лицом, в производстве которого находится
дело, при осуществлении строго определенных
процессуальных действий.

В
качестве понятого может выступать любое
не заинтересованное в исходе дела
совершеннолетнее лицо.

Таким образом,
исключается привлечение в качестве
понятых лиц, находящихся в родственных
или дружеских отношениях с лицом,
привлекаемым к административной
ответственности, потерпевшим или их
законными представителями, а также иных
лиц (по аналогии с требованиями,
содержащимися в ст. 25.

12 Кодекса,
предусматривающей обстоятельства,
исключающие возможность участия в
производстве по делу об административном
правонарушении). Важным условием участия
понятых в производстве по делу об
административном правонарушении
является то, что их должно быть не менее
двух.

https://www.youtube.com/watch?v=XYsT5BUqya4\u0026pp=ygVC0J_QvtC90Y_RgtC-0Lkg0L_QviDQmtC-0JDQnyDQsiDQstC-0L_RgNC-0YHQsNGFINC4INC-0YLQstC10YLQsNGF

Таким
образом, присутствие понятых является
обязательным в случаях применения мер
обеспечения производства по делам об
административных правонарушениях.
Следует отметить, что во всех этих
случаях соответствующие процессуальные
действия осуществляются в присутствии
двух понятых.

Обязанностью
понятого является внимательное наблюдение
за совершением процессуальных действий,
которые производятся в его присутствии.

После завершения процедуры применения
той или иной меры обеспечения производства
по делу об административном правонарушении
понятой обязан удостоверить своей
подписью в соответствующем протоколе
факт совершения в его присутствии
процессуальных действий, содержание
указанных действий и их результаты.

В
протоколе о применении конкретной меры
обеспечения производства по делу в
обязательном порядке делается запись
об участии понятых. В целях обеспечения
надлежащего выполнения возложенных на
него обязанностей понятой наделен
правом делать замечания по поводу
совершаемых в его присутствии
процессуальных действий. Такие замечания
подлежат занесению в соответствующий
протокол.

В
случае необходимости понятой может
быть опрошен в качестве свидетеля.
Следовательно, он обязан явиться по
вызову судьи, органа, должностного лица,
в производстве которых находится дело
об административном правонарушении, и
дать правдивые показания, сообщив все
известное ему по делу и ответив на
поставленные вопросы.

Понятой поневоле: отказать ГИБДД или нет

Водителей, да и простых пешеходов сотрудники ГИБДД могут останавливать не только для проверки документов или оформления протокола об административном нарушении. Нередко поводом служит иной мотив: им нужен понятой для составления протокола на иного гражданина. Рассказываем, как действовать в такой ситуации.

Сам факт остановки водителей для привлечения их в роли понятых для многих автомобилистов становится сюрпризом. Это довольно нетипичная ситуация, способная поставить в тупик. Тем более что со стражами правопорядка спорить у нас не принято. Надо – значит надо! В действительности это не совсем так.

Юристы, с которыми пообщалось издание «За рулем», напомнили гражданам, что быть понятым никто не обязан. Это дело исключительно добровольное. Однако нюансы, конечно же, есть.

Не секрет, что многие процессуальные действия инспекторы ГИБДД могут совершать только при участии двух понятых либо при ведении видеосъёмки – нередко им ничего не остаётся, кроме как отыскать двух доблестных «добровольцев».

Понятые ищутся с одной-единственной целью: они выступают в роли наблюдателей и являются гарантами того, что сотрудники МВД не совершают противоправных действий в отношении подозреваемого в совершении правонарушения гражданина.

Само «преступление» понятой видеть вовсе не обязан, он лишь следит за правильностью осуществления всех процедур.

Становиться понятым или нет, решает сам гражданин. Насильно привлечь кого-либо к участию в административных процедурах сотрудники ГИБДД не имеют права. Однако желание задействовать кого-либо в данных процедурах бывает чрезвычайно высоким.

В этом случае в ход идут самые разные уловки и даже угрозы. По отношению к несговорчивому автомобилисту можно применить великое множество «санкций».

Например, найти какие-либо нарушения уже у него или попросить коллег на следующем посту притормозить авто потенциального понятого – чтобы не повадно было.

В соответствии с частью 1 статьи 25.7 КоАП сотрудник ДПС для составления документа, фиксирующего нарушение, может привлечь незаинтересованное лицо в качестве свидетеля. Таких граждан должно быть, как минимум, двое.

Отказаться от участия в действе вы можете без объяснения причин. Все попытки переубедить вас сотрудниками МВД будут тщетными, если вы напомните им про на статью 60 УПК РФ «Понятой» — там нет ни одного слова о том, что это ваша обязанность.

Наказать за нежелание становиться понятым законными методами нельзя.

Если у вас достаточно времени и есть желание стать понятым, нелишним будет помнить несколько важных моментов. Согласно ч.1 ст.25.

7 КоАП РФ, понятые должны отвечать следующим критериям: быть совершеннолетними, не должны быть заинтересованы в исходе дела, кроме того, их должно быть не меньше двух.

Самое интересное, понятой может быть даже не совсем вменяемым – это в законе просто не оговаривается.

Согласившись стать понятым, вы получаете право знакомиться с административными материалами до того, как подпишете бумаги, а также делать замечания касательно процедуры административных действий – всё это можно занести в протокол. Разумеется, инспекторы к такого рода действиям путь вам всячески преградят. Но сделать пометку в протоколе вы можете лично, когда получите его на подпись. Более того, вы вправе вообще его не подписать и продолжить свой путь.

Выступив в роли понятого, вы можете вполне сознательно обречь себя на штраф: при неявке в суд для дачи показаний (а такой расклад вполне реален) вам выпишут штраф в размере до 1 500 рублей. В самом худшем случае вас могут доставить в зал суда принудительно, с привлечением судебных приставов.

Словом, чёткого и однозначного ответа на вопрос, становиться понятым или нет, не существует. Важно понимать, что сам факт остановки вас с этой целью – уже, как минимум потраченное время и нервы, а в самом худшем случае – ещё и деньги. Действовать нужно исключительно по обстоятельствам.

При попытке со стороны блюстителей правопорядка вас запугать следует фиксировать происходящее на видео и безотлагательно жаловаться на противоправные действия. Заменить понятых, напомним, легко можно обычной видеосъёмкой.

Невозможность её осуществления по какой-то причине в XXI веке – довольно странный повод усложнять жизнь другим.

Составление протокола без понятых: основные правила

Водители, которых редко останавливают инспекторы ГИБДД, не знают, как необходимо себя вести во время составления административных материалов.

У многих появляется резонный вопрос, является ли законным составление протокола без понятых.

Существуют разные обстоятельства, которые требуют участия посторонних лиц в административном делопроизводстве для соблюдения принципов законности и верховенства права.

В каких случаях понятые должны быть

Существует ряд случаев, когда участие посторонних наблюдателей является обязательным при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Их присутствие необходимо, если проводятся:

• досмотр автомобиля;
• досмотр человека и его личных вещей;
• эвакуация транспортного средства;
• освидетельствование водителя на состояние алкогольного и наркотического опьянения.

При освидетельствовании на алкогольное опьянение понятых приглашают всегда

Это процессуальное действие может производиться только уполномоченным лицом. Если проводится личный досмотр, его должен осуществлять сотрудник того же пола, что и досматриваемый.

Лица могут выступать свидетелями того, была ли проверка водителя на наличие алкогольного опьянения с применением специальных технических средств правомерной. Все ли пункты протокола соблюли инспекторы, как того требует закон.

Если желающих нет

Нередки ситуации, когда при составлении административных материалов поблизости нет людей, которых можно было бы привлечь в качестве понятых. В таком случае сотрудники ГИБДД могут остановить едущий транспорт и попросить проезжающих водителей принять участие в процессе.

Если сторонних лиц найти так и не удалось, нужны будут видео-доказательства

Люди не всегда могут и хотят останавливаться, чтобы быть свидетелями процесса. Обычно соблюдение протокола и фиксация каждого шага в документах занимают несколько часов.

Если ли со стороны найти не удалось, весь процесс должен быть снят на видео.

  Пропуска и правила передвижения на авто в карантин

Кто может стать понятым

Чтобы выступать в административном процессе в заявленном статусе, необходимо соответствовать ряду критериев, предусмотренных ч.1 ст.25.7 КоАП РФ:

• совершеннолетие;
• отсутствие заинтересованности в исходе дела;
• наличие двух человек со стороны.

Следовательно, понятым не может выступать инспектор ГИБДД или товарищ водителя, который привлекается к административной ответственности. Каждый из них преследует свою цель. Один – хочет привлечь водителя к ответственности, назначить наказание в виде штрафа, эвакуации, а другой – всячески помочь своему товарищу избежать этого.

Инспектор может попросить об услуге любого водителя на дороге

Если человек соглашается стать участником процесса, он проявляет свою гражданскую сознательность и оказывает определенную помощь другому водителю. Вполне вероятно, что тот уже на протяжении часа ждет, пока инспекторы ГИБДД найдут понятых для составления административного протокола, а он, в свою очередь, сможет доказать невиновность.

Можно ли отказаться, если инспектор настаивает стать понятым

Участники дорожного движения должны знать, как необходимо вести себя в подобной ситуации, чтобы все происходило исключительно в рамках закона. Для проведения некоторых процедур инспекторам ГИБДД необходимо участие двух сторонних лиц.

Понятым приходится тратить много времени. Иногда заполнение протокола занимает не один час

Фактически понятой является наблюдателем, выступающим гарантом того, что сотрудники Госавтоинспекции будут действовать без нарушений.

Он не свидетель и не очевидец, он имеет другой процессуальный статус. Основная его задача – подтвердить своим присутствием законность проведения процедуры.

Человек может отказаться и не объяснять причины

Однако далеко не все водители досконально знают свои права и обязанности в качестве понятого. Согласно действующему законодательству, никто не имеет права обязать человека принимать участие в процессе.

На каких мерах предосторожности настаивают опытные водители

Согласившись, человек исполняет свой гражданский долг. При этом нужно сохранять предельную осторожность. На дороге могут возникнуть самые разные ситуации.

Порой от статуса понятого до правонарушителя – всего один шаг. Случается так, что водителей останавливают на дороге, предлагая им зафиксировать правильность соблюдения протокола, и те, не успев оглянуться, сами могут стать причиной административного разбирательства.

Процедура проведения досмотра с фиксацией на видео

Довольно часто инспекторы ДПС используют эту уловку, чтобы необоснованно остановить человека, попросить его принять участие в деле, а после попытаться привлечь его к административной ответственности под каким-либо предлогом.

Не всегда необходимость привлечения понятых имеет какой-то скрытый смысл. Но перестраховка никому не навредит. Не лишним будет самому вести видеосъемку всего процесса, чтобы при возникновении непредвиденных ситуаций иметь определенные беспристрастные факты о всем происходящем.

[totalpoll id=»15248″]

Итоги

1. Составление протокола без понятых является недопустимым в ряде случаев. Если процедура будет проведена без участия сторонних лиц, это может дать веские основания для обжалования действий сотрудников ГИБДД.

2. Участие незаинтересованных в исходе дела людей является обязательным при личном досмотре, досмотре транспортного средства, эвакуации авто, освидетельствовании водителя на состояние алкогольного или наркотического опьянения.
3. Любой человек имеет право отказаться стать понятым без объяснения причин.

4. Если сторонних лиц найти так и не удалось, процесс полностью должен быть заснят на видео.

Как вам статья?